11选五

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号: 11532301015170424F/201904-00010 信息分类: 政府文件
发文日期: 2019-03-29
发布机构: 市人民政府办公室 生成日期: 2019-03-29
称: 11选五办公室关于印发11选五2019年烟叶生产收购质量管理考核办法的通知
号: 楚市政办通〔2019〕15号

11选五办公室关于印发11选五2019年烟叶生产收购质量管理考核办法的通知

发表时间:2019-03-29 08:31
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11选五高新区,各乡镇人民政府,市属有关部门:

11选五2019年烟叶生产收购质量管理考核办法》已经市人民政府同意,现将印发给你们,请认真遵照执行。

 

 

11选五办公室

                             2019329

11选五2019年烟叶生产收购质量

管理考核办法

 

为认真贯彻2019年全市烟叶工作会议精神,落实各项生产政策措施,全面提升烟叶生产整体水平和烟叶质量,确保完成烟叶工作各项目标任务,特制定本考核办法。

一、考核内容及标准

以乡镇为单位,分烟叶生产质量管理、烟叶收购质量管理和加分扣分项3个部分进行考核,考核内容及标准如下:

(一)烟叶生产质量管理(60分)

1.计划分解落实(4分)

1)杜绝平均分配计划(2分)。严格执行烟叶计划合同管理相关要求,规范烟叶计划分解和合同签订,杜绝按户、按人平均分配计划的计2分,出现平均分配计划的,每个村民小组扣1分,扣完为止。

2)准确预签合同(2分)。做到预签合同与正式合同准确率达到90%以上的计2分,预签合同准确率低于90%(不含90%)的,每低1个百分点扣0.5分,扣完为止。

2.品种结构(7分)

1)品种布局(2分)。乡镇或收购点为单位进行品种布局的计2分,同一乡镇或收购点布局超过1个品种的,每个乡镇或收购点扣1分,扣完为止。

2)落实K326品种计划(5分)。完成下达K326品种种植计划,确保品种纯度的计5分,K326品种种植面积不足的,每不足1个百分点扣1分,扣完为止;以乡镇或收购点为单位进行品种布局,同一乡镇或收购点布局超过1个品种的,每个乡镇或收购点扣1分,扣完为止;全面杜绝烟农自育苗或种植非规划品种,发现烟农自育苗或种植非规划品种的,每个点扣0.5分,可扣出负分。

3.规划布局(4分)

1)确保轮作(1分)。确保轮作率达到90%,轮作率低于90%的,每低1个百分点扣0.1分,扣完为止。

2)连片种植(3分)。优化布局,坚持连片种植,山区连片不低于50亩、坝区连片不低于100亩的计3分;发现零星分散种植的每个点扣0.5分,扣完为止;发现连片中茬花种植其他作物的,每个连片扣0.5分,如果茬花面积超过连片面积10%的,每个连片扣1分,扣完为止。

4.示范样板考核(5分)。市、乡两级按照任务落实烤烟示范样板到位,示范效果好的计5分。未开展示范样板的不得分;示范样板数量不足的,每少1片扣1分,扣完为止;示范样板面积不足的,每不足1个百分点扣0.1分,扣完为止;示范样板效果差的,每片扣1分。

5.大田管理(15分)

1)预整地(2分)。430日前完成预整地,田烟墒高35cm以上、地烟墒高30cm以上、行株距110—120×50厘米,连片墒向统一的计2分。未按时完成预整地的每片扣0.5分,扣完为止;烟墒高度、行株距、墒向不符合规范要求的每片扣0.5分,扣完为止。

2)规范移栽(4分)。510日前完成移栽,且膜下烟移栽面积占比达到70%的计4分。未按时完成移栽面积的,每片扣1分,扣完为止;全面杜绝放水泡田移栽,泡田移栽的每个点扣0.5分,扣完为止;膜下烟移栽面积每完不成1个百分点扣0.5分,扣完为止。

3)面积核实(2分)。530日完成移栽面积核实,610日前完成正式合同签订的计2分。未按时完成面积核实、正式合同签订的每个乡镇扣0.5分,扣完为止;10亩及以上的烟农未实行插牌认证的每户扣0.1分,扣完为止。

4)揭膜培土(3分)。栽后35天左右适时全面揭膜、高培土的计3分。未及时全面揭膜的每片扣0.5分,扣完为止;只揭膜不培土的每片扣0.5分,扣完为止;培土高度达不到40cm的每片扣0.2分,扣完为止;田间杂草突出的每片扣1分,扣完为止。

5)长势长相(4分)。田间烟株长势整齐、营养均衡、叶片清秀、成熟一致、分层落黄、无花无杈、合理留叶的计4分。云烟品种平均留叶数低于18片或多于21片、K326品种平均留叶数低于20片或多于23片的,每个片块扣0.5分,扣完为止;“脱肥烟”或“黑爆烟”突出的,每个片块扣1分,扣完为止;连片内烟株长势差异大、病虫害严重、烟花烟杈突出的,每个片块扣1分,扣完为止。

6.优化烟叶结构(2分)。严格执行“上二、下二”不适用烟叶采弃标准的计2分。完不成“上二或下二”采弃要求的每个片块扣0.5分,扣完为止。

7.绿色生态烟叶生产(7分)。

1)土壤保育(2分)。植烟田块亩均堆捂大田营养土1.5立方以上,质量合格的计1分,数量不足或质量不达标的,每片扣0.2分,扣完为止。实施并完成有机肥推广计划,且亩均施用量达到100公斤的计1分,未实施的不得分,面积完不成或亩均施用量不足的,每低1个百分点扣0.1分,扣完为止。

2)面源污染治理(2分)。实施集中清除处理废旧地膜的计1分,未实施的不得分;发现随意丢弃废旧地膜的,每片扣0.2分,扣完为止。实施农药瓶袋统一回收集中处理的计1分,未实施的不得分;发现农药瓶袋随意丢弃在田地、沟渠、机耕路的,每个点扣0.2分,扣完为止。

3)绿色防控(2分)。实施并完成下达的蓝板、性诱剂、蚜茧蜂等绿色防控示范推广面积的计2分,未实施或完不成1项扣1分,扣完为止。

4)水肥一体化示范(1分)。实施并完成下达水肥一体化示范计划的计1分,未实施的不得分,实施面积不足的,每不足1个百分点扣0.1分,扣完为止。

8.烟叶烘烤(11分)

1)烘烤组织管理(2分)。建立健全乡、村各级烘烤管理队伍,人员配备到位,切实开展工作的计2分。人员配备不到位、管理考核不到位、烘烤指导效果差的,每发现1个点扣0.2分,扣完为止。

2)成熟采收分类编烟(3分)。烟叶养成熟措施、分类采烟编烟落实到位的计3分。发现抢青采烤的,每个点扣0.2分,扣完为止;发现编杂花烟的,每个点扣0.2分,扣完为止。

3)网格化烘烤(2分)。完成下达分散烤房“1+N”网格化烘烤管理的计2分,每完不成1个百分点扣0.4分,扣完为止;对示范户组织管理考核不到位、示范效果差的,每个点扣0.4分,扣完为止。

4)商品化及采烤一体化烘烤(3分)。实施并完成下达商品化烘烤计划的计2分,未实施的不得分;每完不成1个百分点扣0.2分,扣完为止。实施并完成下达采烤一体化烘烤计划的计1分,未实施的不得分;每完不成1个百分点扣0.2分,扣完为止。

5)上部4—6片一次采烤示范(1分)。实施并完成下达上部4—6片烟叶一次成熟采烤示范计划的计1分,未实施的不得分;每完不成1个百分点扣0.1分,扣完为止。

9.现代烟草农业建设(3分)

1)基础设施建设(2分)。按时按质按量完成年度各项烟叶生产基础设施建设项目任务的计2分,未按时按质完成的每项扣1分,扣完为止;一次性通过州级验收的不扣分,二次通过州级验收的扣1分;未一次性通过省级或国家局复验的计0分。

2)烟农合作社规范建设(1分)。乡镇牵头指导合作社完善各项管理制度,有序开展生产经营服务的计1分。合作社未开展2018年度盈余分配的,每个社扣0.2分,扣完为止;未组织开展2018年度合作社评价的,每个社扣0.2分,扣完为止;合作社未聘请第三方开展2018年度审计的,每个社扣0.2分,扣完为止。

10.促农增收(2分)。制定烟农增收计划,积极开展烟叶基础设施综合利用,并按计划实施,确保烟农收入高于上年的计2分。未制定烟农增收计划的,扣1分;烟农收入低于上年水平的,扣0.5分;未开展烟叶基础设施综合利用的,扣0.5分。

(二)烟叶收购质量管理(40分)

1.专业化分级管理(5分)。全面推行固定场所专业化分级散叶收购,制定管理考核办法,组织有序、措施具体、责任到人,坚持工作流程的计5分。分级人员配备不到位的,每个点扣0.5分,扣完为止;分级人员管理考核不到位的,每个点扣0.5分,扣完为止。

2.收购管理(10分)

1)收购现场管理(5分)。实行约时定点定量均衡交售,收购现场秩序良好的计5分。日均交售进度突破合理范围,被省、州烟草公司通报的,每个收购点、每次扣1分,扣完为止;收购站点烟叶收购秩序混乱的,每个点、每次扣1分,扣完为止。

2)等级结构(5分)。以乡镇为单位,C3F收购比例达到30%及以上计2分,每低1个百分点扣0.2分,扣完为止;C1F收购比例控制在合理范围内的计1分,突破合理范围的,每个百分点扣0.5分,扣完为止;上等烟等级比例形成1<2<3级的梯形结构的计1分,否则不得分;下部、中部、上部烟叶收购比例控制在合理范围内的计1分,突破合理范围的,每个部位每个百分点扣0.5分,扣完为止。

3.收购质量(25分)

1)一线收购质量(5分)。在收购站点对烟叶收购质量现场抽查全面达标的计5分。经抽查等级纯度差的,每个收购点、每次扣0.5分,扣完为止。

2)等级合格率(10分)。按收购调拨进度、分部位对各乡镇移库烟叶等级纯度和合格率进行集中抽检考核,全年综合抽检合格率在全市平均水平及以上的计10分,未达到平均水平的,每低1个百分点扣0.2分,扣完为止。

3)烟叶移库质量(10分)。在烟叶移库环节对移库烟叶质量进行逐批次抽检考核,质量达标、正常入库的计10分。等级合格率低、纯度差不能正常验收入库被通报的,收购量5万担以上(含5万担)的乡镇每个极端批次扣0.4分,收购量5万担以下的乡镇每个极端批次扣0.5分,扣完为止。

(三)加分项

1.实施烟叶生产基础设施项目的乡镇,按质量和要求完成年度项目建设任务并一次性通过省、州级验收的加2分。

2.代表全市承担各级检查考核的乡镇,按不同级别加分。承担国家局、省政府生产收购现场检查考核,且达到考核目标的,每次加5分;承担省公司、州政府生产收购现场检查考核,且达到考核目标的,每次加3分;承担州公司生产收购现场检查考核,且达到考核目标的,每次加2分。

3.代表全市承担各级生产收购现场会议的,按不同级别加分。承担国家局、省政府生产收购现场会议的,每次加5分;承担省公司、州政府生产收购现场会议的,每次加3分;承担州公司生产收购现场会议的,每次加2分;承担市级生产收购现场会议的,每次加1分。

4.生产收购工作有创新性亮点的,每一项加2分。

(四)扣分项

1.代表全市承担各级检查考核的乡镇,考核未达标的,按不同级别扣分。承担国家局、省政府生产收购现场检查考核,考核未达标的,每次扣5分;承担省公司、州政府生产收购现场检查考核,考核未达标的,每次扣3分;承担州公司生产收购现场检查考核,考核未达标的,每次扣2分。

2.杜绝空假合同(扣分项)。举报查实有空假合同的每户扣1分。

3.烟叶安全(扣分项)。根据国家局、省局(公司)2018年烟叶样品农残检测结果,无样品农残超标的不扣分,超标样品数量占比10%(不含10%)以下的扣0.5分,超标样品数占比10—30%(不含30%)的扣1分,超标样品数占比30—50%(不含50%)的扣1.5分,超标样品数占比50%以上的扣2分。

4.品种纯度(扣分项)。田间发现种植非规划品种的,每个点扣1分;工商交接中工业企业发现品种不纯的,每个批次扣1分。

5.烟叶质量(扣分项)。在二线移库验收中发现陈烟或虫烟,每个批次扣1分;出现被工业企业退货的,每个批次扣1分。

二、其他

(一)本考核办法由市烟草专卖局(分公司)分时段组织检查考核验收,检查考核情况及时通报。

(二)本考核办法得出的考核得分与《11选五2019年烟叶工作责任状》挂钩,考核得分折算计入11选五综合绩效考评结果,并作为市人民政府对各乡镇下年度计划分配的依据。

(三)本考核办法由市烟草专卖局(分公司)负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:市委办公室,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室。

  11选五办公室                   2019329日印发

 


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